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数字档案馆在建设过程中面临信息安全、数据共享、标准化建设、资金投入、技术支撑、思想观念转变等多方面难题,需通过加强技术防护、推动标准化建设、争取政府支持、加大技术研发投入、强化统筹规划管理等措施化解,以下是具体介绍:
信息安全问题
问题表现:随着网络技术的普及,档案信息面临着来自内部和外部的大量安全威胁。内部威胁可能源于工作人员的疏忽或恶意操作,而外部威胁则可能来自黑客攻击、病毒感染等。我国每年因信息安全事件导致的档案数据泄露事件超过千起,严重影响了档案的完整性和保密性。
化解措施:
加强技术防护:采用先进的加密技术和安全防护体系,确保档案数据在传输、存储和处理过程中的安全性。例如,通过部署防火墙、入侵检测系统等网络安全设备,可以有效防止外部攻击。
强化安全管理:建立健全信息安全管理制度,对工作人员进行安全意识培训,确保每位工作人员都能遵守安全规定。此外,建立应急响应机制,对可能的安全事件进行及时处理和恢复。
数据共享问题
问题表现:由于各档案馆在档案数字化、存储格式、管理规范等方面存在差异,导致档案资源难以实现跨馆共享。此外,一些档案馆出于保护自身利益的考虑,对档案资源的共享持保守态度,使得档案资源利用率低下。我国数字档案馆间的档案资源共享率仅为20%,远低于发达国家水平。
化解措施:
推动档案标准化建设:制定统一的档案数字化、存储格式、元数据标准。
搭建跨馆数据交换平台:实现档案资源的互联互通。
建立合理的利益分配机制:鼓励档案馆之间开展数据共享合作,通过共享资源提升整体效益。例如,可以设立共享基金,对积极参与数据共享的档案馆给予经济补贴,以激发档案馆共享档案资源的积极性。
标准化建设问题
问题表现:部分档案馆在档案数字化、存储格式、元数据标准等方面缺乏统一规范,导致档案资源难以互联互通。此外,档案管理人员的专业素质参差不齐,也影响了档案数字化的质量和效率。我国档案管理人员中具有高*职称的仅占10%,这与发达国家相比存在较大差距。
化解措施:
加强档案标准化培训:提高了档案管理人员的专业素质。
制定统一标准:在档案数字化、存储格式、元数据等方面形成统一规范,确保档案资源能够顺利互联互通。
资金投入问题
问题表现:数字档案馆的建设是一个高投入的系统项目,没有政府的支持很难获得成功。我国正处于经济建设、改革发展期,各行各业都需要国家的财力支援,国家虽然对数字档案馆的建设提供了一些财力支持,但这与数字档案馆的建设所需相差甚远。目前连基本的档案事业费都难以保证的档案馆还为数不少。
化解措施:
争取政府更大支持:积极向政府汇报数字档案馆建设的重要性和紧迫性,争取更多的资金支持。
合理规划资金使用:在资金有限的情况下,合理规划资金使用,确保资金能够用在刀刃上。
技术支撑问题
问题表现:数字档案信息的长期安全保存涉及到格式、媒体的转换以及随技术更新对保存的档案信息进行了迁移等问题,具有很高的技术性。目前我国对数字档案信息长期保存的研究较少,数字技术的高度发展还尚待时日,这势必会影响数字档案馆建设的进程。
化解措施:
加大技术研发投入:鼓励科研机构和企业加大对数字档案信息长期保存技术的研究力度。
引进先进技术:积极引进国外先进的数字档案信息保存技术,提高我国数字档案馆的技术水平。
思想观念问题
问题表现:中国传统的档案工作具有“纵向隶属”“封闭隔绝”特点,而数字档案馆是基于档案信息网络的档案馆,须崇尚网络精神,具备开放意识,注重科学系统性,加强纵横联系。所以此时传统人文意识与开放的档案信息网络化就形成尖锐的矛盾。目前,传统意识在数字档案馆建设工作中仍可以彰显出弊端,具体表现为缺乏系统的思维观念,横向联系少,协调能力弱,档案信息资源共享网络建设阻碍重重,档案信息数据库建得不少但高质量的很少等等。
化解措施:
加强宣传教育:通过举办培训班、研讨会等形式,加强对档案管理人员的宣传教育,提高他们对数字档案馆建设的认识和理解。
转变思想观念:引导档案管理人员树立开放意识、系统思维和网络精神,加强纵横联系和协调能力,推动档案信息资源共享网络建设。
数据库建设问题
问题表现:档案信息数据库建设水准与数字档案馆的要求差距悬殊,主要表现有数量多,数量少,资源浪费严重;规范化和标准化程度低,标引与检索点选取没有严格的质量控制,各自为政;数据库类型比较单一,档案信息目录数据库居多,其他全文型、多媒体档案信息数据库偏少,难以满足用户实际需求;印刷型档案数量庞大,数字化转换工作不容乐观等等。
化解措施:
提高数据库建设质量:加强对档案信息数据库建设的质量控制,确保数据库的规范化和标准化。
丰富数据库类型:加大对全文型、多媒体档案信息数据库的建设力度,满足用户多样化的需求。
加快数字化转换工作:制定合理的数字化转换计划,加快印刷型档案的数字化转换进程。
网络基础问题
问题表现:数字档案馆是借助于网络开展服务的,网络通信速度就成了数字档案馆利用效率的关键。如果网络通信速度无法满足数字档案馆的广泛使用,将影响用户的体验和档案的利用效率。
化解措施:
加强网络基础设施建设:加大对网络基础设施的投入,提高网络通信速度和稳定性。
优化网络服务:根据用户的需求和使用习惯,优化数字档案馆的网络服务,提高用户的满意度。
研究开发问题
问题表现:网络档案信息保存技术的研究进展缓慢,数字档案信息的长期安全保存涉及到格式、媒体的转换以及随技术更新对保存的档案信息进行了迁移等问题,具有很高的技术性。只有在数字技术高度发展的前提下,这个难题才能攻破。目前我国对数字档案信息长期保存的研究较少。
化解措施:
加大研究开发力度:鼓励科研机构和企业加大对网络档案信息保存技术的研究开发力度,攻克技术难题。
加强国际合作:积极开展国际合作,引进国外先进的技术和经验,提高我国数字档案信息保存技术水平。